机关、直属单位各支部、导游协会（联合）支部：
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经委党组同意，现印发给你们，请组织党员认真学习，并结合实际制订所在支部具体的实施方案，要求在8月3日前，报委机关党委备案。
中桂林市旅游发展委员会机关委员会
2017年7月27日
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,根据市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，现结合我委实际制订如下实施方案。
一、目标要求
1、工作目标。全面贯彻习近平总书记重要指示精神和自治区党委、桂林市委部署，紧密联系旅游工作实际，把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导全委各支部和广大党员进一步增强“四个意识”，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
2、基本要求。各支部要把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。始终做到“六个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持领导带头，严格和规范双重组织生活制度，推动领导机关、领导干部学在前、做在先，形成上行下效、整体联动的总体效应；坚持分类指导，明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化；坚持激活基层，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法，用基层经验推动基层实践；坚持典型引路，及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐，形成榜样力量；坚持常抓不懈，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、主要任务
根据市委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求，各支部要切实从“四个方面”入手，坚持不懈抓落实，确保“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。
一是深化“学”。 把坚定理想信念摆在首位，把“四个意识”、“四个自信”入脑入心，把坚持共产党人的价值观作为修身之本，做到学而信、学而思、学而行。持续拓展学习深度，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，在学深上下苦功、在悟透上用实劲，更好地武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。着力创新学习方式，通过讲党课、在线学等形式，增强学习教育的针对性、实效性。
二是抓好“改”。 解决突出问题，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型找差距、抓整改，围绕健全基本制度、强化制度执行下功夫、见长效。党员干部要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致等，切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
三是突出“做”。以“迎接十九大，做合格党员，建合格支部”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”、展现先锋形象，加强党支部自身建设、发挥主体作用。教育引导党员学思践悟、知行合一，把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，严肃组织生活、严格党员教育管理监督、增强团结教育服务群众能力，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
四是做好“建”。健全并落实“三会一课”基本制度，使之真正成为政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉。领导班子要做好示范引领作用，支持和积极参与党组织生活。认真开展“周五党日+”活动，每逢“七一”、国庆等重要节日应固定开展主题党日活动，每月至少要集中党员进行1-2次的学习，每季召开1次全体党员专题学习研讨，定期召开支部委员会议，按期上好党课。支部书记每年至少要为所在支部讲1次党课，着力构建“两学一做”常态长效机制，为推进全市旅游发展提供坚强的思想和组织保障。
三、工作举措
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
1、坚持领导机关、领导干部率先垂范
领导机关要始终做到“三个走在前”：深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，扎实推进学习型机关建设，抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论，在学深悟透上走在前；通过定期自查自纠、专项巡视整改、年度机关作风建设满意度评议等举措，及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板，在真查实改上走在前；把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，围绕自治区“三大生态”、“实现两个建成”奋斗目标，和桂林国际旅游胜地建设总体目标，敢担当、重实干，在发挥作用上走在前。
领导班子要充分发挥领学促学作用，带头开展学习教育。领导班子成员学在前、做在先，并指导好所分管领域的学习教育。领导班子成员做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次基层党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。
领导干部以身作则当好表率。要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程，贯穿于党性锻炼全过程。要带头深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行中央八项规定规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。
2、着力推进党支部规范化建设
坚持把党支部建设作为最重要的基本建设。全面推进基层党组织标准化建设，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员干部选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
3、严格落实“三会一课”制度
坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要加强“三会一课”组织管理，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；委机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。
4、扎实开展“主题党日”活动
坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日活动。“七一”前，党支部要认真组织开展以“召开一次组织生活会、集中上一次党课、重温一次入党誓词、参加一次志愿服务、表彰一批优秀党员”为主要内容的“五个一”活动。
5、搭建党员发挥作用平台
各支部要引导党员自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员，在改革发展旅游事业中发挥先锋模范作用。针对领域行业和工作岗位实际，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合党员工作特点和个人特长，深化党员志愿服务，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、开展扶危济困、扶孤助残、社区事务、公共卫生、科普宣传、大型公益活动等形式多样的志愿服务活动。
四、组织领导
1、强化责任落实。委党组要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，定期研究解决重点问题，及时梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难，一级抓一级，层层抓落实。机关党委要注重上下联动，加强对各支部学习教育的具体指导，定期派员参加支部活动，帮助解决实际问题。党支部要充分发挥主体作用，明确的职责任务。机关、直属单位党支部书记要切实履行第一责任，委党组班子成员要履行“一岗双责” 职责。
2、强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，严肃批评、追责问责。健全完善基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，每年向上级党组织报告上一年度支部“两学一做”学习教育开展情况。
3、强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，通过报刊、新闻媒体、微信公众和网络平台，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
附件：“两学一做”学习教育常态化制度化计划安排表
|
时间 |
内容 |
目的要求 |
参加人员 |
负责人 |
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5月 |
制定“两学一做”常态化制度化工作方案 |
结合市委要求和旅游工作实际，确保活动取得成效 |
领导小组 成员 |
罗建章 |
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5月 |
组织党员进行廉政教育 |
请纪委同志上廉政党课 |
全体 党员 |
罗建章 |
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6-7月 |
开展建党96周年系列活动：学党章、学习近平总书记系列讲话等 |
进一步牢记党的宗旨，更好地为民服务 |
全体 党员 |
各支部 书记 |
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7-8月 |
各支部以党小组（科室）为单位，结合大走访活动的开展，组织党员开展旅游市场“暑期整顿”“优质服务月”活动，确保暑期旅游安全生产 |
深入一线，服务群众，帮助对口协会和旅游企业排忧解难 |
全体 党员 |
各支部 书记 |
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9月 |
组织到红色教育基地开展革命传统教育 |
缅怀革命先烈，坚定理想信念 |
全体 党员 |
曹 健 |
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9月 |
专题党课 |
增强党性观念，激发工作热情 |
全体 党员 |
曹 健 |
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10月 |
召开“两学一做”常态化制度化座谈会 |
交流学习体会，巩固学习成果 |
支部 书记 |
罗建章 |
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11月 |
“两学一做”学习教育现场观摩会 |
学习先进经验，提升学习教育成果 |
支部 书记 |
曹 健 |
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12月 |
总 结 |
分析总结“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况，查找不足，分析原因，筹划新年度工作计划 |
支部 书记 |
罗建章 |
“两学一做”学习教育常态化制度化计划安排表
